La asociación Serranía Celtibérica ha desarrollado y publicado un manifiesto por el desarrollo sostenible de la ‘NUTS no administrativa’ Montes Universales. Un documento que fue presentado a la Directora de la Red Española de Centros de Innovación Territorial, María Martos, durante el IV Congreso de la Red de Universidades Serranía Celtibérica.
En el manifiesto proponen la declaración de ‘Catástrofe Demográfica’ en el territorio, aumentar las ayudas a las empresas, reclamar los beneficios económicos del trasvase Tajo-Segura y pedir que los Montes Universales sean declarados Reserva de la Biosfera y Patrimonio de la Humanidad en su categoría de Paisaje Cultural, entre otros.
En su documento explican que la zona propuesta compone una ‘NUTS no administrativa’ al tratarse de un territorio delimitado por una agregación continua de entidades locales que configuran una zona con entidad, avalada por sus “circunstancias económicas, sociales, históricas, culturales, geográficas o medioambientales”.
Está configurada por 76 entidades locales de las provincias de Teruel, Guadalajara y Cuenca sobre la cota de 1.200 metros de altitud con una extensión de 5.379 kilómetros cuadrados, superior a la de Baleares, La Rioja o Cantabria, pero con un censo de 7.628 habitantes (dato de 2019), lo que da una densidad de 1,41 hab/km2, que disminuye a 0,85 hab/km2 si se tiene en cuenta la población residente. Lo que convierte a los Montes Universales en la ‘Zona 0 de la despoblación europea’, desplazando a la Laponia Finlandesa, con 2,00 hab/km2, territorio siempre despoblado por causas estructurales, por su climatología ártica.
En la provincia de Cuenca son 25 municipios con una población total de 2.512 habitantes: Algarra, Beamud, Beteta, Buenache de la Sierra, Campillos-Sierra, Carrascosa, La Cierva, Curva del Hierro, Huélamo, Huerta del Marquesado, Laguna del Marquesado, Lagunaseca, Las Majadas, Masegosa, Poyatos, El Pozuelo, Salvacañete, Santa María del Val, Tejadillos, Tragacete, Valdemeca, Valdemorillo de la Sierrra, Valsalobre, Vega del Codorno y Zafrilla, y el núcleo de población de Huerta de Marojales.
De los 76 municipios que forman parte de este territorio definido por Serranía Celtibérica, 49 tienen un censo inferior a cien habitantes, el 64% del total. El pueblo de mayor tamaño de toda esta NUTS es Orihuela del Tremedal, que cuenta con 463 habitantes.
“Discriminación sistémica”
Serranía Celtibérica atribuye la situación en la que se encuentran los Montes Universales a “una continuada acción de discriminación sistémica o de demotanasia”. Así, apunta a la “fuerte desestructuración de su sistema de despoblamiento, pérdida de servicios y una altísima tasa de envejecimiento del 580% respecto al 122% de la media española, así como una falta de relevo generacional”. Augura por tanto la “extinción de la especie humana” en la mayor parte de su territorio “en fechas próximas”.
La asociación rechaza el argumento de la situación geográfica y climatología como contraargumento, pues citando al profesor José Corral Lafuente, “más frío hace en Nueva York y más montañoso es Suiza”.
Por ello, el objetivo del manifiesto y sus propuestas es el de “impulsar una política de repoblación, un desarrollo socioeconómico no especulativo y sostenible, basado en los recursos endógenos, promoviendo la colaboración para generar un empleo digno y duradero, para evitar la total desertización del territorio, y con ello la desaparición de la población y la memoria, lo que supondría la desaparición de la cadena de custodia y de identidad del territorio, de su cultura popular y de su rico e irreemplazable patrimonio inmaterial, natural y cultural”.
Declaración de Catástrofe Demográfica
Entre sus propuestas, destaca la declaración de los Montes Universales de “situación de Catástrofe Demográfica, aplicando a sus habitantes lo estipulado en los artículos 174 y 175 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea”, que disponen la reducción de diferencias entre los diferentes niveles de desarrollo de las regiones menos favorecidas.
Así, reseñan que “los Montes Universales deben tener el mismo trato que se dispensa a Laponia en los fondos de carácter estructural por tener una densidad inferior a 8 hab/km2. Y en aplicación del Reglamento (UE) 2021/1060 deben ser destinatarios de una ‘Inversión Territorial Integrada’”.
IVA similar al de Canarias y más ayudas a empresas
Se considera asimismo que para atraer empresas que generen puestos de trabajo “se debe contar con los mismos beneficios fiscales que disfrutan los 2.172.994 habitantes de Canarias, en razón de su insularidad ultraperiférica”. Esto es, unas ayudas estatales de finalidad regional del 60% a las grandes empresas de nueva creación, del 70% para las medianas y 80% para las pequeñas. Un impuesto de sociedades del 4% y una reducción hasta del 90% de los beneficios netos no distribuidos, entre otros.
También solicitan “un Impuesto General Indirecto o IVA similar al canario, general del 7%, del 3% para industrias como la maderera y transportes, del 0% en productos sanitarios, viviendas de protección oficial y en la potencia y energía de la factura de la luz”.
Respecto a la Política Agraria Comunitaria (PAC), consideran que debería ser similar al POSEICAN canario “y que suponga, en cifras actualizadas, un pago por oveja de 21,06 euros, y no los 11,83 que recibieron los ganaderos de los Montes Universales, en la etapa 2014-2020”.
Otro de los aspectos que reclama Serranía Celtibérica son las ayudas “a las personas residentes para sus desplazamientos a los centros de servicios y ocio existentes en la cabeceras de comarca y capitales de provincia. Y establecer complementos salariales y beneficios fiscales a médicos y funcionarios que residan más de la mitad del año en los Montes Universales”.
Además, destacan que “los Montes Universales cuentan entre sus riquezas dos que deben ser compensadas. Una es el agua, pues con los ríos que nacen en su territorio se alimenta el trasvase Tajo-Segura, sin que la Cuenca Hidrográfica del Tajo revierta parte de los beneficios que genera. Otra son las toneladas de CO2 que absorbe su extensa masa forestal, una de las mayores concentraciones europeas, cuya cuantificación se está realizando desde el Instituto Serranía Celtibérica”.
Por último, avanzan que una de las labores a realizar Serranía Celtibérica es la elaboración de los documentos para que los Montes Universales sean declarados como Reserva de la Biosfera y Patrimonio de la Humanidad por la UNESCO, en su categoría de Paisaje Cultural”.
