Isabel Carrascosa es la responsable de Empleo y Política Sindical de UGT en Castilla-La Mancha. En esta entrevista repasa la oferta y las acciones que el sindicato tiene para personas en situación de desempleo en su servicio gratuito de orientación laboral y analiza los últimos datos del paro, conocidos esta semana.
¿Cómo surge y en qué consiste el servicio gratuito de Orientación laboral de UGT?
A raíz de la colaboración con la Junta de Comunidades dentro del Consejo de Diálogo Social, llevamos un proyecto de empleo y autoempleo para Castilla-La Mancha. Desde UGT teníamos claro que una de las prioridades era tener un servicio de orientación porque sirve para poder tener una mayor opción a integrarse en el mercado laboral.
Es por ello que dentro de las acciones que hemos planteado a la Junta y que esta ha aprobado para que podamos ejecutar a lo largo de varios años, y con el que ya llevamos varios, es este servicio de orientación gratuito y abierto a todas las personas, tanto que estén en desempleo como que estén en mejora de empleo y, por supuesto, a aquellas personas que una de sus opciones laborales pueda ser el autoempleo.
Lo que estamos realizando son itinerarios personalizados de inserción con personas desempleadas de diversos colectivos. Con esos itinerarios no solamente intentamos ayudar en la búsqueda y hacer un acompañamiento, también hacemos un seguimiento e intentamos tener un reporte para después tener una evaluación de los programas y poder ir mejorando.
¿Qué son los foros de empleo y a quién van destinados?
Son encuentros con personas desempleadas porque entendemos que es la mejor manera de conocer qué es lo que ocurre es hablar con la persona a la que le está ocurriendo y, por lo tanto, para conocer bien cómo podemos atajar el problema del desempleo, sobre todo en determinados colectivos que tienen mayores dificultades de inserción, es trabajar directamente con ellos.
De esos foros salió la elaboración de otros proyectos para este año que son los que estamos ejecutando, como es un encuentro con mujeres, porque el desempleo en Castilla-La Mancha afecta en mayor medida a las mujeres. En muchos casos hemos encontrado en estos foros que es debido a la falta de conciliación y de corresponsabilidad y al rol que en la sociedad todavía se mantiene de cuidados a cargo de las mujeres, y eso hace que se alejen del mercado laboral y luego a la hora de acceder les sea mucho más complejo.
En los foros constatamos que acudían muchas más mujeres en esta situación de desempleo, por lo que este año hemos elaborado talleres exclusivamente para mujeres que van a insertarse en el mercado laboral tras periodos de inactividad debido, en su mayor medida, al tema de los cuidados. Los estamos ejecutando en todas las provincias y concretamente en Cuenca, lo tenemos previsto para hacer el 15 de octubre en San Clemente. Ahí lo que trabajamos son aspectos para la búsqueda de empleo, definir objetivos profesionales, conocer herramientas y en definitiva, todos los pasos.
Por otra parte también vamos a hacer trabajo con jóvenes, que es otro de los colectivos más afectado por las subidas en el desempleo por las condiciones que tiene en el mercado laboral. En los talleres específicamente creados para jóvenes se trabaja tanto en la formación, la acreditación de competencias y en la búsqueda de empleo.
Y por último foro que también estamos presentando es personas que están participando en los antiguos planes de empleo, que ahora se llaman ‘programas de apoyo activo al empleo’, donde detectábamos que los que participaban, una vez finalizar, la inserción real era muy baja. Esperamos que con esta nueva reformulación, este programa de apoyo activo al empleo que lleva unida la cualificación, la formación y ese cheque para la inserción real en el mercado laboral, pues tenga su fruto.
Estamos encontrando una muy buena a todos los talleres que estamos promoviendo y nos están llamando de diferentes ayuntamientos, organizaciones, entidades y asociaciones y estamos muy contentos.
Queríamos conocer de primera mano qué piensan las personas que participan en esos programas y estamos realizando también foros con ellos, con esa doble intencionalidad: por un lado, facilitar herramientas y, por otro lado, poder recoger de ellos qué propuestas o necesidades reales son las que detectan para poder luego subirlas a las mesas de trabajo para las líneas de actuación de cara a futuros proyectos o programas.
«Hoy en día la forma de buscar trabajo y la forma de interactuar ha cambiado mucho»
¿Qué más aspectos han detectado de los usuarios de los foros?
Que es cierto que existen programas de formación, de inserción y diversas medidas, pero hay un gran desconocimiento por parte de las personas desempleadas de todas estas medidas. Es importante la difusión y la formación y también la accesibilidad, porque hoy en día la forma de buscar trabajo, la forma de interactuar ha cambiado mucho. A la hora de buscar trabajo muchas personas se encontraban, además de todo esto que he comentado, una barrera tecnológica.
En ese punto una de las actuaciones que hemos hecho ha sido una guía de búsqueda de empleo rápida por internet, que estamos llevando a todos los foros, en la que de forma rápida y bastante intuitiva pueden acceder a cómo buscar trabajo y los primeros pasos que deben dar. La intención es el año que viene ir subiendo de niveles, con la intención de partir de una base y haciendo sólidas las bases para que la gente pueda acceder. Porque ya hay páginas que tienen mucha información pero el problema es que no son accesibles, y lo que queremos es llegar a las personas.
También dan a conocer diversas ofertas de empleo.
Sí, en el servicio de orientación hacemos también intermediación. Nos suelen llegar ofertas de trabajo, tenemos un boletín de empleo que difundimos en toda la región. No lo hacemos por suplir a los servicios de Empleo, y entiendo que además es imposible, porque hacemos una orientación y un número de itinerarios muy bajo. Nuestra reivindicación es que tenemos que mejorar el servicio de intermediación laboral que tenemos. Tiene que ser un servicio público fuerte con orientadores y orientadoras suficientes para poder dar servicio a todas estas personas que están desempleadas y que no encuentran trabajo, y esto tiene que ser a través de los servicios públicos.
Y nuestra pequeña aportación es a través de la orientación, detectar y conocer necesidades reales, para poder llevarlas a las mesas de trabajo y poder plantear cómo dibujar las políticas activas de empleo o qué líneas de trabajo se pueden plantear a futuro. Lo que pretendemos desde el sindicato es ser útiles. O sea, que el trabajo que se realice a final se traduzca en una mejora real y una aportación no solamente para las personas que puedan pasar por el sindicato, sino para las personas desempleadas en general.
Porque estamos en un mercado de trabajo que crece, que estamos viendo cómo se ha fortalecido con la reforma laboral, se crea empleo estable, se ha hecho una base más sólida pero aún en esa situación hay gente que a pesar de todo ello no encuentra trabajo. Lo llevamos reivindicando tiempo pero ya es momento de ponernos a mirar hacia esas personas con esa intención real de que puedan tener los mejores servicios públicos en materia de empleo para que puedan tener esas opciones que el mercado realmente está ofertando.
«Hay mucha gente que se forma sin tener un itinerario claro y terminan sin un perfil profesional definido»
¿El servicio también funciona para personas que aún teniendo empleo están buscando otras opciones?
En el servicio de orientación trabajamos además de empleo, formación y acreditación de competencias. Está enfocado prioritariamente a personas en situación de desempleo, pero intentamos llegar a colectivos que tengan una mayor dificultad de inserción o una baja empleabilidad, como personas de baja cualificación y mayores, por ejemplo. Pero el servicio está abierto a todo el mundo y de hecho viene gente simplemente de manera puntual porque necesita actualizar el currículum o que se le facilite una determinada información o porque están trabajando pero quieren mejorar, bien porque quieren cambiar de sector de actividad, bien porque quieren mejorar las condiciones a las que están y quieren promocionar y, por lo tanto, también les interesa la formación profesional.
Trabajamos con personas desempleadas que están en búsqueda de empleo y otras personas que están en mejorar su situación. Y nos hemos encontrado también con el autoempleo, nosotros trabajamos con la Dirección General de Empleo y de Autoempleo y también hemos hecho unos circuitos de empleabilidad para que aquellas personas que estén planteándose esta opción.
Hay mucha gente que se forma sin tener un itinerario claro. Dicen: «Yo hago un curso porque lo hace todo el mundo…» y con eso al final se sobreforman y no tienen un perfil profesional definido. Por tener 50 cursos de 50 sectores distintos no van a tener más opciones.
Lo que suele suceder en ese caso es que la persona entra en un estado de parón, de desánimo, de baja autoestima y de pensar que «es imposible en el mercado encontrar trabajo porque, yo tengo todo esto y no encuentro trabajo».
«No todos los desempleados son iguales y por tanto no todas las búsquedas de empleo son iguales»
¿Cómo se puede solucionar este problema?
Hay que empezar por la orientación. Es algo que nosotros reivindicamos porque sí que es cierto que nos encontramos programas, por ejemplo, de incentivo a la contratación. Y está muy bien que se incentive la contratación de personas que están en desempleo, pero también hay que entender que hay personas que no encuentra trabajo, que a lo mejor lleva más de un año, incluso de muy larga duración, que en Castilla de la Mancha creo que son el 21%, que llevan más de dos años parados. Esas personas, por mucho que tú pongas un programa que incentive la contratación, las empresas van a contratar a
personas que están en el mercado, o entran o salen, pero que tienen una activación real. Una persona que está alejada del mercado de trabajo, ese tipo de programas, por ejemplo, no les va a ayudar porque no les van a contratar, porque les falta todavía todas las herramientas previas para poder llegar a ese punto de contratación.
Entonces, por eso hablamos de la orientación como un paso previo: conocer lo que hay en el mercado, pero luego ajustarlo a cada persona, porque cada persona tiene unas competencias, unas cualidades, unas actitudes, unas necesidades, unas circunstancias y
unos intereses. Es decir, que no todos los desempleados y desempleadas son iguales y no todas las búsquedas de empleos son iguales. Y para que todo esto encaje, funcione el engranaje y sea de utilidad, es necesario trabajar directamente con cada persona desempleada en nuestra región.
¿Se puede hacer un perfil de qué personas van al sindicato a usar el servicio de orientación?
Llevamos más de 300 itinerarios realizados en toda Castilla-La Mancha y por los talleres ya han pasado más de un centenar de personas. Lo que nos solemos encontrar suelen ser mujeres. Y es cierto que se ajusta mucho el perfil de personas desempleadas en nuestra región que comentaba antes: son mujeres, mayores de 45 años, paradas de la duración, con baja cualificación.También nos encontramos mayores de 45 y 55 años, donde nos solemos encontrar muchas personas que han estado en un sector y que ahora están intentando acceder a otro sector o personas que a una determinada edad en la búsqueda de empleo les está siendo muy complicada. También tenemos a jóvenes con baja cualificación.
Al final la orientación es para todos, porque hay jóvenes sin cualificación que necesitan la orientación profesional porque necesitan obtener esa cualificación y no saben qué camino escoger o no saben por dónde marchar, pero también hay gente joven con su formación que a la hora de enfrentarse al mercado laboral también tienen carencias.
Un perfil único no existe, pero en la generalidad me ajustaría a ese perfil de persona desempleada mujer, mayor de 45, con baja formación y sobre todo parada de la duración, que se han dedicado a la crianza de sus hijos, al cuidado de algún familiar cercano o dependiente y ahora intentan insertarse al mercado laboral y se encuentran con situaciones como que ya tienen una determinada edad, llevan meses o años sin trabajar y desconocen qué está pidiendo el mercado y cómo se busca trabajo. A estos talleres con mujeres les hemos llamado ‘punto de partida’ porque hemos visto que tienen muchas ganas de trabajar, de insertarse en el mercado, pero desconocen el parar y mirar qué es lo que hay y cómo se tienen que formar.
Con los parados de larga duración hay que trabajar mucho la autoestima y autovaloración, porque muchas veces uno ya cae en ese pesimismo de pensar que es imposible que encuentren trabajo o que no hay espacio para ellos. Se trabaja mucho toda esa parte para que tu primer pensamiento cuando te levantes es que eres válido y que puedes encontrar un trabajo y que lo vas a hacer, y que lo único que necesitas es saber exactamente cuáles son los pasos que tienes que seguir.
¿Hasta qué punto la orientación puede mejorar el problema del paro?
He sido orientadora casi toda mi vida, creo en ella, y estoy segura de que si apostásemos de una forma real y con una profesionalización por la orientación profesional, mejoraríamos, y que el problema del desempleo estructural y de desempleo colectivo muy concreto podría mejorar.
También celebramos la creación del COE, que se va a poner en marcha en Castilla-La Mancha el centro de orientación de innovación y emprendimiento en el ámbito del empleo y creo que está bien acertado porque le va a dar ese espaldarazo y esa fuerza a la orientación que creo que es importante. Todo esto al final redunda en que tenemos que tener servicios de empleo públicos fortalecidos con recursos humanos, con profesionales que den respuesta a las personas que están en ese empleo.
Cómo funciona el programa ‘Mi primer empleo’ para jóvenes de 16 a 30 años?
Sirve para dar un empujó a las personas que buscan su primer empleo y que cumplen una serie de requisitos. Viene a paliar el problema de que hay peronas que no pueden presentar experiencia laboral y sirven como incentivo de contratación. Tienen que ser personas jóvenes que están en una determinada situación y que están ya en ese punto de empezar a trabajar. Eso sí, hay personas que esos programas no les llegan y por eso tiene que haber una orientación profesional muy bien engranada.
En el sindicato también ofrecéis información varia a los opositores.
No sólo información, también pueden tener acceso a temarios y clases y un acompañamiento. Eso sí, lo primero es ir a los orientadores y desde allí ya les diremos a qué recurso deben acudir. Hay gente que prepara oposiciones y que lo tiene claro, y hay otros que simplemente no saben qué oposiciones hay y vienen y nos preguntan a qué pueden optar con la titulación que poseen.
Para acceder a la orientación por parte del sindicato, ¿es necesario estar afiliado?
Las actuaciones están enmarcadas dentro del Consejo de Diálogo Social con la colaboración de la de la Junta de Comunidades y es un servicio abierto y gratuito para todo el mundo. No hace falta estar afiliado al sindicato, ni siquiera para las personas trabajadoras. E incluso también pueden participar personas que estén afiliadas a otros.
En todas las provincias hay personal, con técnicos cualificados profesionales, todas mujeres. Los interesados pueden pasar directamente por la sede o solicitar información desde los contactos que hay en la página web, ya sea por correo electrónico o por teléfono.
¿Cómo son los programas de acreditación de experiencia laboral y a quién están dirigidos?
Hay diversos programas que tienen por objetivo la acreditación de la cualificación profesional por experiencia. Está destinada a personas que llevan muchos años en una determinada actividad pero que no tienen un título en papel que se lo reconozca, y va enfocado a todas ellas.
Respecto a los últimos datos del paro han destacado que en agosto se ha producido una subida que ha sido la más baja en los últimos 16 años.
La reforma laboral ha facilitado que se haya consolidado el empleo y después que baje la temporalidad, que era una cosa de las que mayor de las que precarizaban nuestro mercado de trabajo. Todavía tenemos que atajarla en algunos sectores pero sí que es cierto que por ejemplo en este caso en las contrataciones que están ligadas a momentos de por ejemplo de vacaciones, han bajado mucho.
Nunca cuando hay una subida en el número de parados se puede decir que sea un dato positivo, pero sí que es cierto que está mostrando que la reforma ha funcionado y que el empleo que se crea es de mayor calidad.
«Hay que acabar con la feminización de los empleos, no hay que hablar de trabajos de hombres y mujeres, sino de personas cualificadas»
Uno de los principales caballos de batalla sigue siendo el desempleo en las mujeres, sobre todo a partir de los 25 años, cuando se desequilibra la balanza. ¿Cómo se podría revertir esta situación?
El desempleo en Castilla-La Mancha de las mujeres es muy elevado. Hay un tramo de edad en el que es más igualitario, hasta los 25 años, y luego se descompensa. Y luego en la edad de jubilación las mujeres siguen trabajando porque no les llega para las pensiones.
La igualdad tiene que ser trasversal en todas las políticas y tenemos que trabajar la igualdad no solamente en el empleo, sino en otros ámbitos, desde la propia educación. Es importante el cambio de roles, la valorización del trabajo de las mujeres porque en muchos casos nos encontramos esa desvalorización que se hace del trabajo de los cuidados o de la limpieza. Hay que acabar con la feminización de los empleos, por supuesto, para que no haya trabajos de mujeres ni de hombres, y se hable de personas cualificadas para realizarlos. Hay que fomentar realmente la conciliación y la corresponsabilidad.
